6月12日下午，陕西省委全面深化改革领导小组召开第二十次会议。陕西省委书记、省委全面深化改革领导小组组长娄勤俭指出，要认真学习贯彻中央全面深化改革领导小组第二十四次会议精神，特别要抓好供给侧结构性改革，奋力打赢“三去一降一补”歼灭战。

　　陕西企业积极行动

　　国家统计局新闻发言人盛来运日前表示，“三去一降一补”从数据显示今年前五个月进展情况不错，效果初步显现。

　　陕西企业也早已行动起来。陕西省副省长姜锋在法士特集团调研时指出，对企业多年来致力于产品研发和技术创新取得的成绩给予充分肯定，希望法士特紧紧围绕国家“三去一降一补”政策方针，深挖潜力、提质增效、改革创新，不断拓展国内外市场，持续提升企业综合竞争力，努力实现转型升级发展。

　　国家开发银行行务委员，国开行陕西分行原党委书记、行长黄俊告诉记者，在金融板块方面，2016年一季度，国开行陕西分行按照陕西省委、省政府“三去一降一补”的具体工作部署，主动发挥开发性金融的引领示范作用：围绕去产能，重点支持产能过剩行业企业兼并重组、转型升级，支持国际产能合作和装备“走出去”等；围绕去库存，加大对货币化安置棚改项目支持力度，促进存量商品房消化；围绕去杠杆，做好基金等投资工具运用，拓展债券承销等业务，助力提高直接融资比例；围绕降成本，最大限度让利实体经济；围绕补短板，重点加大对脱贫攻坚、棚改等民生领域短板，以及公共设施、创新发展等短板的支持力度。

　　6月8日下午，陕煤化集团围绕如何化解影响和制约集团当前发展的主要矛盾，进一步促进集团健康持续发展，对近期集团的各项工作进行了安排部署。集团公司董事长、党委书记杨照乾表示，随着国家“三去一降一补”政策的深入推进，集团面临的内外环境发生深刻变化，对企业的经营运行带来了新的困难和挑战。

　　煤炭企业新形势下面临三大矛盾

　　日前召开的国务院常务会议明确要求，央企要“瘦身健体”，将用3年时间，处置央企子公司中的“僵尸企业”。并且大力压缩过剩产能，今明两年中央企业压减10%左右的钢铁、煤炭现有产能。

　　今年陕西省政府工作报告在煤炭去产能领域明确提出，重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。渭北老矿区四个矿务局原有26对矿井，截至2015年底，已关掉8对。按照目标，最后只保留1150万吨的产能，这个数量仅仅是2014年全年产量的46%。

　　煤炭企业的日子俨然不同往日。杨照乾表示，陕西煤化集团新形势下面临着三大矛盾：一是资金的刚性需求与金融机构限贷抽贷的矛盾。这些矛盾的产生，是国家去杠杆政策逐步落地、打破刚性兑付、更加坚决地加快产能过剩行业的风险揭示和处置、加快过剩产能企业和“僵尸企业”的淘汰与退出、实现系统性金融风险有序释放的必然结果。这就要求企业，必须增加盈利能力；改善现金流状况、加大货款回收率特别是收现率、加快盘活存量步伐，在自强中赢得别人的认可。二是新项目核准延迟与职工分流安置空间受限的矛盾，更要及时调整思路，积极应对。三是对L型经济走势认识不足与等靠守思想的矛盾。煤炭、钢铁产业的深度调整，不是行业景气周期的循环，而是产业结构升级、能源结构优化，人类文明由工业文明向信息文明和生态文明跃进的必然。

　　在杨照乾看来，这三大矛盾是当前集团经济运行中比较突出的矛盾。当前，外部环境的改善仍需较长时日，经济“L”型走势仍将延续。为此，集团上下必须坚持从实际出发，以创新务实的举措破解难题，从而实现集团稳增长、调结构、防风险、增效益、保稳定。

　　三年左右时间淘汰“僵尸企业”

　　供给侧结构性改革正在持续稳步推进中。目前全国多个省市出台了相关方案。

　　西安市发改委主任强晓安认为，西安应对供给侧改革的思路是，“一创一降一统筹，一去一补一升级”。企业自身应该瘦身，推进员工的优胜劣汰；跨区域资源配置，鼓励企业“走出去”；淘汰“僵尸企业”。

　　中国工业经济学会常务副理事长、西北大学学术委员会副主任白永秀分析说：“去产能的阵痛迟早要来，对于地方经济来说，越早去产能越好，而且去的越彻底越有利于产业结构的合理化。当前企业应主动、超前行动起来，抓住机遇转型升级。”

　　白永秀表示，从产业主体来说，市场经济的竞争力体现在非公有制经济。政府应该发挥“看得见的手”的作用，为非公经济的快速发展扫清障碍，让非公经济成为陕西经济新的增长点。

　　虽然转型伴随着阵痛，但也带来生机和希望。陕西省国资委要求各集团公司要清查所属企业过剩落后产能和“僵尸企业”情况并制定处置工作方案，依据国家和陕西省有关政策，通过创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的路径，力争用３年左右时间坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员，促进企业提质增效。