导读：

　　上交所新规：上市公司资产重组需召开媒体说明会

　　上交所：打击利用朦胧借壳预期进行股价炒作为监管重点

　　上交所党校成立网络党校同步上线

　　上交所新规：上市公司资产重组需召开媒体说明会

　　为进一步规范上市公司资产重组行为，上海证券交易所近期发布指引，要求借壳上市公司在重组方案披露后必须召开媒体说明会。1日举行的例行新闻发布会上，上交所相关负责人就指引出台的背景和主要内容回答了记者的提问。

　　据了解，新近发布的《上海证券交易所上市公司重组上市媒体说明会指引》旨在通过建立重组上市（即市场俗称的“借壳”）的外部沟通机制，进一步提升重组上市信息披露的针对性和有效性，更为有效地发挥媒体的监督作用和市场约束机制。

　　近日，证监会就修改后的《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见，进一步完善了重组上市的认定标准和监管措施，重组上市监管由此更为规范化、科学化。 

　　上交所相关负责人表示，与常规的重大资产重组相比，重组上市的方案复杂，且市场关注度更高、涉及各方的利益博弈更复杂，滋生违法违规行为的可能性更大，对投资者切身利益的影响也更为直接。在制度层面作出优化后，事中事后信息披露监管需要同步跟进，媒体和投资者的监督机制需要同步强化。为此，上交所发布了重组上市媒体说明会的相关指引。

　　为确保媒体和投资者全面了解重组整体情况，指引将涉及重组上市的所有相关方均纳入出席范围，除上市公司董事、监事等相关人员外，标的资产的实际控制人、中介机构的签字人和经办人必须参会。为澄清突击入股、利益输送等疑问，要求停牌前6个月及停牌期间取得标的资产股权的个人或机构也应参会。

　　同时，指引要求保证应邀请参会媒体的独立性和专业性。为充分保护中小投资者的知情权，中证中小投资者服务中心有限责任公司的代表也可参会。上市公司或标的资产相关方认为有必要的，还可邀请相关行业专家、证券分析师等参会。

　　指引对说明会召开的地点和方式，以及各项程序都作出了规定，并明确了问题回复的基本要求。

　　上交所方面表示，后续将按照“依法监管、从严监管、全面监管”的总体要求，落实好证监会强化重组上市监管的各项要求，继续强化重组上市的信息披露监管，发挥好信息披露在抑制炒“壳”中的作用。 

　　在继续对重组上市进行“刨根问底”式重点监管问询的基础上，上交所对具有“壳”特征公司的信息披露和股票交易进行分类监管。以打击利用朦胧借壳预期进行股价炒作为重点，今年以来已对未能及时回复监管问询的公司停牌处理近40家次。在加大异常交易监管力度方面，上交所对于利用“借壳”“卖壳”“炒壳”进行股价炒作保持监管高压态势，年内已启动内幕交易核查200余单。

　　此外，重组上市中的“高估值”“高承诺”现象普遍，引起各方广泛关注。2015年沪市重组上市标的资产平均增值率为112%，最高增值率接近10倍。与此同时，并购重组中的业绩承诺“落空”现象也呈现出逐年增加的趋势。

　　为有效遏止这一苗头性、趋势性问题，上交所着力强化借壳公司的持续监管，在重组预案事后问询中将“双高”问题作为重点关注事项，在年报披露后对业绩承诺完成和业绩补偿履行情况进行逐家核对，并按照证监会相关问答，要求重组方原则上不得变更承诺。对恶意规避的，上交所将及时采取监管措施并提请证监局进行现场检查。

　　上交所：打击利用朦胧借壳预期进行股价炒作为监管重点

　　中国上海证券交易所周五(7月1日)称，将继续强化重组上市的信息披露监管，对重组上市进行“刨根问底”式重点监管问询和事后问询，监管重点是打击利用朦胧的借壳预期进行股价炒作。

　　上证所新闻稿称，将从严把握重组上市认定标准。对于疑似重组上市的方案，从控制权认定、置入资产比例、标的资产是否符合IPO条件等方面展开多角度问询，要求相关上市公司和中介机构从交易实质上准确判断是否构成重组上市。

　　对于市场质疑较大、投资者理解存在争议的预案，将直指问题、多次问询、明确预期，防止复牌后出现“过山车”的股价走势。对于涉嫌“绕道借壳”的，上证所要求专项揭示可能存在的因被认定为重组上市而终止交易的风险。

　　上证所表示，对具有“壳”特征公司的信息披露和股票交易进行分类监管，努力抑制投机炒作。主要措施是盯住夸大性、广告性、模糊性、误导性披露的股价敏感类公告，第一时间开展“刨根问底”式问询，对未能及时回复监管问询的公司实施停牌处理。

　　而在重组预案的事后问询中，上证所将“高估值、高承诺”问题作为重点关注事项；在年报披露后，将对业绩承诺完成和业绩补偿履行情况进行逐家核对；并要求重组方原则上不得变更承诺。对恶意规避的，将及时采取监管措施并提请证监局进行现场检查。

　　为确保媒体和投资者全面了解重组整体情况，上证所将涉及重组上市的所有相关方均纳入上市公司重组上市媒体说明会的出席范围。除上市公司董、监事等相关人员外，标的资产的实际控制人、中介机构的签字人和经办人必须参会。此外，要求停牌前六个月及停牌期间取得标的资产股权的个人或机构也应参会。

　　中国证监会此前称，上市公司2015年年报披露后，证监会重点关注了上市公司并购重组业绩承诺的完成情况及信息披露的合规情况。目前证监会正对部分已实施并购重组，但承诺完成比例低、媒体质疑较大的上市公司开展专项检查。

　　上交所党校成立网络党校同步上线

　　7月1日，正值中国共产党成立95周年，中共上海证券交易所党校揭牌成立，上交所网络党校和移动党校同步上线。上交所党委书记、理事长吴清同志，中国浦东干部学院常务副院长周仲飞同志分别在成立仪式上讲话，中国浦东干部学院党史专家黄琨教授做了“以史为镜、做合格党员”的党史专题讲座。

　　上交所党校在建党95周年之际成立，意义非凡。党校的成立，是上交所进一步做好“两学一做”学习教育，加强党员干部培训教育工作，强化党的思想政治建设，提高党员干部思想理论素养和党性修养，提升党建工作的有效之举；党校的成立，也是上交所聚焦中央巡视反馈意见，认真整改落实，把从严治党的任务落到实处之举。