僵尸企业已经严重影响了部分行业、地区的经济发展，在僵尸企业的处置上，应按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，多用市场机制，少用行政手段。

　　本报记者 郭航报道

　　不可否认，僵尸企业已经成为我国经济发展过程中不得不切除的“肿瘤”，而如何进行有效的清退便是当务之急。近日，据相关媒体报道，国资委已经全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业2041户，涉及资产3万亿元。

　　据了解，这2000多家僵尸企业主要集中在煤炭、钢铁、电力等产能过剩的行业。对于国资委此次进行摸底，有业内人士指出，这是因为僵尸企业已经严重影响了部分行业、地区的经济发展，必须加大力度处置。

　　“优胜劣汰，是市场的规律，也是社会进步的需求和动力。如果僵尸企业越来越多，那不正常的补贴就会不断消耗社会财富，就要从其他企业收取更重的税和费。企业负担加重，产能也去不了，社会发展就越来越沉重。在这种情况下，清退僵尸企业已是刻不容缓”。西安力德测量设备有限公司销售经理何康利对《中国产经新闻》记者指出。

　　国资委副主任张喜武曾表示，僵尸企业对于中央企业的可持续发展、提质增效是一个比较大的障碍，也是企业减利的最大出血点，处理僵尸企业已经提到议事日程。

　　但僵尸企业超过2000家，涉及3万亿资产，想要妥善处理好并不是一件容易的事。有业内人士指出，目前乃至明年处置僵尸企业遇到的最大困难有三点：债务重组、人员安置和资产瓶颈。

　　“债务重组在世界上也是比较常用的方式之一，可能成功，也可能失败，这是市场决定资源配置可能会出现的结果。对于连年亏损、资不抵债的僵尸企业，即便实施债转股也很难实现扭亏为盈，而且也不利于化解过剩产能和结构调整”。品牌中国战略规划院副秘书长刘如君告诉《中国产经新闻》记者。

　　需要注意的是，由于债务重组面临诉求不同的各主体之间的博弈，市场化债转股的方案细则仍存在较大不确定性，债转股的成功实施需要一系列条件的配合。僵尸企业、有意逃废债的企业、可能加剧产能过剩的企业，也被排除在此轮债转股之外。

　　僵尸企业除了面对债务问题外，另一个棘手的问题便是“人”的问题，即职工安置问题。有部分人士担心，随着处理僵尸企业的不断推进，是否会引发新一轮的“下岗潮”。

　　有业内人士指出，无论是社会发展，还是经济发展，都需要一个稳定的外部环境。解决僵尸企业脱困问题也是如此，也必须以稳定为前提，以稳定为目标。各级政府都高度重视僵尸企业脱困过程中，尤其是大型僵尸企业破产退出过程中可能带来的职工安置问题。

　　对此，刘如君也指出，僵尸企业退出市场是必然，但职工“人往哪里去”是无法回避的问题，对其处置一定要慎之又慎。需要采取多方面有效措施，特别是要注重分类处理，避免一刀切。否则将会造成严重的社会问题。

　　国企改革专家祝波善认为，由于僵尸企业大多已经没有自我调节的功能，必然有大规模的企业破产，安置员工将成为这些行业最困难的问题。

　　为此，一方面，各地方要尽量拓宽就业渠道，鼓励创业与跨省专业，另一方面，煤炭、钢铁等产业也急需转型升级，不仅创造部分新岗位，也能让产业符合新的市场需求。

　　考虑到僵尸企业清退遇到的种种难题，有专家建议，应该按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，多用市场机制，少用行政手段。多兼并重组、少破产清算，积极稳妥推动僵尸企业退出。