“去产能”再次位列“五大任务”之首 难在哪里？

　　央广网北京12月20日消息 据经济之声《天下财经》报道，刚刚结束的中央经济工作会议指出，深入推进“三去一降一补”成为明年继续深化供给侧结构性改革的首要任务，而去产能又位列五大任务之首。

　　去产能再次位列“五大任务”之首 　　　

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成认为，产能过剩是当前经济运行中迫切需要解决的矛盾。

　　潘建成说：“目前产能过剩的形势依然是非常严重的。它带来企业的恶性竞争，带来盈利能力的减弱，最后导致企业信心的减弱，这是一个恶性循环。从这个角度来说，去产能这个工作是非常迫切的。它是新常态下中国传统经济面临的最突出的矛盾和问题。”

　　同时，去产能外溢效应显著。完成去产能任务，可以为其他四大任务提供相对宽松的环境，增强供给侧结构性改革的整体信心。

　　要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子

　　去产能任务重、头绪多，关键要抓住牛鼻子。中央经济工作会议提出：“去产能”要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。

　　在中国(海南)改革发展研究院经济所所长匡贤明看来，僵尸企业就像是一个个“黑洞”。因此，清除僵尸企业是重中之重。匡贤明说：“在我看来，僵尸企业就像是“黑洞”，不仅不能够给社会创造财富，而且它吸附甚至吞噬了大量的经济资源，使得我们本来应该用于扶植新兴产业或者新经济的宝贵资源被僵尸企业所拖累。此外，僵尸企业无法解决就业。所以现在政府把清除“僵尸企业”作为重中之重。”

　　然而，去产能知易行难。地方政府往往出于保就业、稳增长考虑，会干扰企业正常破产退出。潘建成认为，要妥善处理整体与局部的关系，使中央和地方同心协力坚决完成僵尸企业处置任务。

　　潘建成说：“在局部地区，落后的产能依然可以为地区的经济增长做出贡献，依然可以为这个地区的税收、就业做出贡献。如果去产能，短时间来说产生的负面影响可能更大。所以从这个角度来讲，去产能需要协调好整体和局部之间的利益均衡，协调好中央和地方的关系，全国一盘棋统筹考虑。”

　　要用市场、法治的办法，严防单一行政化手段

　　去产能的信心要坚定，方法手段也要灵活。中央经济工作会议强调，“要用市场、法治的办法，做好产能严重过剩行业去产能工作”。

　　中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，用市场这只“无形的手”倒逼企业转型升级，用法治手段解决去产能过程中的问题，严防使用单一行政化手段去产能。

　　潘建成认为，行政手段不是不能用，但是尺度、节奏把握具有很强的主观性，或者存在一刀切的弊端，或者存在过于随意的可能性。因此，在采取必要的行政手段的同时，加强市场手段和法治手段，多措并举地去产能。

　　防止已化解的过剩产能死灰复燃

　　今年以来，煤炭、钢铁等行业提前完成去产能目标。然而，多数传统行业的市场供求关系并没有出现根本性扭转。因此，会议特别强调，“要防止已经化解的过剩产能死灰复燃”。

　　在刚闭幕的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任徐绍史也表示，明年去产能要更加严格控制新增产能，更加坚决淘汰落后产能。徐绍史说：“去产能工作要动真格的，严控新增产能，坚决淘汰落后产能，严厉打击违法违规。我们今年完成任务的情况还要公告，容不得有半点作假。”

　　明年中国经济工作，企业家们怎么说？

　　中央经济工作会议为2017年我国经济发展指明了方向，这次经济工作会议一大亮点就是：保护企业家积极性。会议提出要着力振兴实体经济，更坚定了企业家坚守实业、创新发展的信心和决心。来听企业家的声音：

　　任京暘：对振兴实体经济有信心

　　中科曙光集团高级副总裁任京暘说：“这次在公报里面强调：“着力振兴实体经济”，在以往的表述中，没有这么强烈。作为企业的经营管理人员，感到国家对实体经济、制造业的关爱，让我们从事实体经济的企业家，对未来制造业的发展更有信心，也坚定了未来走供给侧改革的信心。同时，作为我们做信息化的企业，感觉机遇尤其大。因为信息化领域，本身就向高端制造业发展，而且最近这两年，随着云计算大数据发展，又进一步向现代服务业转型。帮助更多的传统企业，向高端制造业进军。尤其是看了公报的总体部署之后，也进一步加强了依托“一带一路”规划拓展海外市场的决心。”

　　尹烨：新兴行业关心创新

　　华大基因股份有限公司CEO尹烨说：“我们也都比较关注中央经济工作会议，明年经济的总基调，对各行各业都很关键。这个经济工作会议涉及到传统产业，特别是制造业、农业，提出了供给侧改革、结构调整的内容。新兴行业肯定关心创新了，比如说：生物科技、互联网、IT等，更多是通过“新理念”表述，强调的还是创新、协调、绿色、开放、共享，强调科技创新、制度创新。对我们来讲，更希望以生命科学为主的新兴行业，在转型的过程中上升为国家战略。”

　　周广军：为老字号发展提供指引

　　稻香村食品集团有限公司董事长周广军说：“创新发展战略这方面，不仅提到要推动战略性新兴产业的蓬勃发展，也提到用新技术和新业态改造、提升传统企业、产品和产业。作为中华老字号企业，基本都是传统企业。怎么能够用新技术、新业态全面改造提升，这是对老字号的指引。我们稻香村这些年发展特别迅速，也就是坚持百年字号的“工匠精神”，专注、专心、精益求精、质量第一的方向。增加研发和外部技术的投资引入，全面提升企业的经营理念、产品创新、企业文化等，使老字号企业跟上形势、引领行业。”