南都讯 记者杨洋 南都记者从东莞市国资委获悉，2016年经过大半年的努力，积极推进市属国有“僵尸企业”的处置工作，全年出清市属国有关停企业任务基本完成，东莞通明电力有限公司等4家市属国有特困企业已实现扭亏脱困，取得了阶段性成效。

    摸清“僵尸企业”

    建立数据库

    2016年，东莞市国资委根据省国资委出清重组“僵尸企业”工作安排，结合东莞市属国有“僵尸企业”实际情况，起草了《市属国企出清重组“僵尸企业”促进国资结构优化的实施方案》，搭建起市属国有“僵尸企业”数据库，收集整理的企业信息也逐步导入数据系统，并根据“僵尸企业”变化情况及时更新和补充完善。

    这一行动，是在2016年4月全省国资系统去产能工作动员会召开后，东莞市国资委立即组织对市属关停企业和特困企业的情况作进一步摸底梳理，收集市属国有“僵尸企业”的基本情况、产权登记情况、资产负债情况、人员情况、涉诉情况等信息，以及这些企业计划采取何种出清重组方式、进展情况、存在问题及化解措施等。

    两家关停企业

    预计年内“出清”

    根据《全省国企出清重组“僵尸企业”促进国资结构优化的指导意见》，涉及东莞市属国有关停企业2户，分别是东莞市福地电子材料有限公司及东莞东福电气有限公司。依据今年12月2日省国资委下发的《关于印发〈广东省国有“僵尸企业”出清重组标准的认定意见〉的通知》(粤国资函〔2016〕1206号)，上述两家关停企业正努力通过“公共平台托管登记”的方式实施出清，已与省股权托管中心对接，初步拟采取省市平台业务合作的模式，由省股权托管中心进行业务指导。目前正抓紧与省股权托管中心商定合同事宜，预计年内通过该方式实现出清。

    省《指导意见》涉及东莞市属国有特困企业9户。对于该9户特困企业的重组脱困工作，正根据“一企一策”，按计划稳步有序推进。2016年1-11月，9户市属国有特困企业亏损总额同比大幅减少。据企业上报财务数据显示，9家特困企业亏损总额与去年同期相比减少约1 .6亿元，同比减亏71 .88%。其中东莞通明电力有限公司、东莞众明电力有限公司、东莞市东江自来水有限公司、东莞市松山湖汽车运输有限公司等4家特困企业已实现扭亏脱困，超额完成全省今年任务目标。

    焦点

    部分特困企业债务负担沉重

    目前东莞处置市属国有“僵尸企业”工作，仍存在一些问题亟待解决。东莞市国资委介绍，关停企业方面，存在由于时隔久远，管理关系和人员历经多次变动调整，导致账册资料去向不明的问题，也存在历史债务、产权纠纷等涉法涉诉遗留问题，个别合资企业甚至连当年外方股东也无法取得联系，难以符合破产、清算和注销的条件，建议工商、税务、法院等部门给予支持，针对此类问题进行研究，制定具体可操作性的解决措施。

    特困企业方面，由于部分特困企业债务负担沉重，使得投资者重组信心不足，更多地选择观望和博弈。因此，建议省、市政府及各相关部门在各自职能范围内继续对特困企业的重组给予支持。特困企业也要充分用好当前去产能、债转股等方面的有利政策，为引入战略投资者实施重组创造更多时间和空间。

    2017年，市国资委将进一步加强市属国有“僵尸企业”处置力度，在确定每户“僵尸企业”处置方式的基础上，逐一形成具体可行的细化方案和任务分解，督促市属企业按时保质完成“僵尸企业”出清重组任务。