3月9日，随着宣城市中级人民法院批准重整计划的裁定书正式下达，标志着曾经一度陷入破产困境、企业负债达47亿余元的宣城市大唐万安置业有限公司顺利起死回生，重新焕发新的发展活力。

　　该院党组书记、院长钱明树表示：“这是宣城有史以来最大的一例破产重整案件，在尚无成熟案例可供借鉴的情况下，宣城中院根据案件特点，成立全省首个破产案件审判庭，在合并破产重整、委托式重整等多方面进行了积极探索与尝试，取得了良好效果，及时挽救了濒临破产的企业，得到了当地党委、政府主要领导的高度肯定和广大群众的一致认可。”

　　资金链断裂，“大唐”濒临死亡

　　大唐公司于2008年8月25日设立，注册资本2亿元，设三个全资子公司及一分公司，主要承担宣城市北门改造项目的开发建设，涉及5000多拆迁户和2000余购房户的切身利益，关系到宣城市棚户区改造能否成功以及几万人的生存生计问题。

　　然而，由于开发量过大、拆迁未及时完成、销售开发未能良性循环等原因，自2012年起，大唐公司资金逐步吃紧。2014年，公司资金链彻底断裂，工程建设陷入停滞，无法向广大拆迁户、购房户交付房屋。同时银行清收贷款、农民工恐慌、购房户群体大规模上访、企业负债47亿余元等一系列不良连锁效应随之而来，企业显出濒临破产的迹象。

　　破产还是重整，“死亡”中寻“生机”

　　为从根本上解决大唐公司、广大债权人及购房户问题，宣城市委、市政府高度重视，最终确定“法院主持、政府支持、依法化解”的基本思路，引导大唐公司走司法处理之路。

　　“重整前的大唐公司沉疴已久，如果进入破产清算，在保护购房优先权后，只能清偿建设工程款优先债权额的14.17%，有财产担保债权以及其他所有债权清偿率为0。”该院破产案件审判庭庭长储全胜告诉记者。

　　若任由公司继续瘫痪、破产清算，众多债权人和购房户的合法权益受损必将扩大，势必成为影响社会稳定的重大隐患。该院经审理认为，运用破产重整制度，破产企业还有被挽救的可能，同时也有利于对债权人、债务人权益的双重保护。

　　“但是重整也存在诸多困难，例如若重整重建，预计资金需50余亿元，资金量巨大，经公开招募无投资人愿意接盘参与重整。”储全胜表示。

　　创新重整模式，保障各方利益

　　“既然决定要救，就要采取最及时有效的方法。”储全胜说道。2015年12月9日，案件受理后，该院即刻抽调了5名具有破产审理经验的法官组成专门合议庭审理该案。同时，鉴于大唐破产案系重大房地产企业破产案件，需要政府相关部门的配合支持，单一的社会中介组织难以胜任，该院创新思维，在管理人指定上一改以往常态，指定市政府先期成立的清算组担任管理人，并吸收律师事务所、会计师事务所为清算组成员。

　　为简化重整程序，缩小时间成本，确保各债权人公平对待、统一受偿，同时为减轻公司重整的资金压力，该院采取合并式重整和分离式重整相结合的方式，将大唐公司与三个子公司合并重整，同时将独立经营的分公司从总公司剥离，最大限度保障债权人利益。

　　“我们最关心的是什么时候能拿到房子，如果工程停工一天，我们的损失就多一天。”，购房户王某表示很无奈。为切实解决购房户难题，该院多方协调资金注入，促进工程复工，先后协助管理人借入资金8亿余元， 2016年1月，停滞两年多的工程逐步恢复施工，建成房屋1000余套，已向拆迁户交房650套。

　　破产重整中有个难题一直困扰着合议庭，就是缺口资金巨大，预计达50亿元，无民间资本愿意接盘，但国有资本直接注入重整又会面临很多政策障碍及巨大风险。鉴于面临的复杂情况，该院向市委、市政府提议，成立国有公司，通过受大唐公司委托经营方式，帮助大唐筹措资金完成后续建设开发任务。围绕该委托经营模式制定的重整计划，对各方均极大利好，最终赢得了大多数债权人的投票支持。

　　除5000余户拆迁户外，公司债权人达2000余名，债权人会议又成了大难题，如何才能使每一个债权人平等地参与进来，该院创新举措，建设开发“宣城中院重大案件信息管理网络平台”，在全省首次运用网络召开债权人会议并进行投票，顺利进行了相关事项的表决，并就有关事项进行互动等，取得很好的效果。

　　随着重整计划顺利通过，如今该计划已进入执行期，债权人特别是拆迁户、购房户情绪稳定，工程推进顺利，部分房屋逐步交付，不仅挽救了濒临破产边缘的大唐公司，也避免了破产清算给各方利益造成的损害，实现了一案多赢的法律效果和社会效果。

　　（宣城中院 洪骏）