中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委宏观经济研究院研究员 张燕生

　　去产能是我国结构性改革极其重要的一项工作。这次李克强总理关于这个问题谈的非常清楚。有国际朋友曾经问过，中国的产能过剩，像钢铁、煤炭、水泥，其中钢铁过剩是比较严重的。那如何去产能？是市场化去，还是行政化去呢？产能过剩是泡沫经济过剩的前沿，还是供给侧改革能够顺利的推进？全球去产能的一般规律是用危机去产能，就是一场危机来了以后，凡是僵尸企业或看起来很强大但财务状态不好的企业都死掉了。比如，最近两年美国的三大煤炭企业都陆续倒闭。这种情况下，全世界都在看中国如何去产能。

　　李克强总理此次的政府工作报告非常明确地告诉中国人，告诉全世界，中国的去产能是用市场的方式来除清，用法制的方式来除清落后的产能，而且是用市场经济的环境标准和绿色标准等去产能。他给大家吃了定心丸，就是市场去产能，法制去产能，严格按照低碳的标准去产能，它是在公平的环境中去产能，如此一来，强者生存，弱者淘汰，就会把僵尸企业淘汰掉。

　　在这种情况下，一个方面去产能，去僵尸；另一个方面，结构性改革会创造更多的就业，也就是说僵尸企业的就业减少了，但新兴产业的就业增加了，传统制造业的就业减少了，新兴产业的就业增加了，东部沿海地区的就业减少了，中西部地区的就业增加了。

　　去产能如果用市场化、法制化和结构性改革的方式去产能，就业不但不会减少，反而会增加；社会稳定不会受到破坏，反而会增强。（中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委宏观经济研究院研究员 张燕生）