2017年是去产能的攻坚之年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平28日在中央财经领导小组第十五次会议上指出，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”。

　　习近平强调，要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。要区别不同情况，积极探讨有效的债务处置方式，有效防范道德风险。

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月1日在国新办的新闻发布会上表示，化解过剩产能，安置好分流的职工是一个关键性的工作。从去年的情况来看，总体进展平稳，化解钢铁煤炭过剩产能，涉及到了28个省份1905家企业，安置了72.6万人，整个工作平稳有序，没有出现突出的矛盾和问题。今年化解过剩产能大约需要安置职工50万人，将继续坚持企业主体、地方组织、依法依规的原则。

　　中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示，去产能是我国实现经济转型升级、产能过剩行业走出困境的不二之选。那些低附加值以及能源消耗量大的企业要加速退出市场，特别是一些没有核心竞争力和先进技术的“僵尸企业”，必须退出市场，这是不能有任何犹豫的。

　　李锦表示，去产能过程中面临三大难题：钱从哪里来，人往哪里去，债到哪里销。目前来看，去产能资金相对容易解决，人员安置和债务问题依然面临着很大的压力。

　　万博新经济研究院院长助理刘哲接受第一财经记者采访时表示，对于僵尸企业，政府要遵循两个原则：不抛弃，不溺爱。在面对供给老化企业时，政府一方面不能通过行政手段强制其关闭或破产，另一方面也不能“力挺”僵尸企业，影响生产要素向新供给转移。政府应该做市场机制的建设者，促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时，重视社会政策的“托底”作用，做好社会保障和再就业培训等。

　　2017年去产能决心不会动摇，力度不会减弱。第一财经记者了解到，目前已有河北、山东、山西、内蒙古、青海等10多个省份设定了各自2017年的去产能目标。全国化解产能过剩的任务很快将会发布，今年去产能的任务仍然繁重。

　　在央企去产能方面，第国资委明确2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2473万吨，在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。还将完成300户“僵尸企业”处置任务，完成500户特困企业专项治理。

　　国有控股工业企业在2016年实现了利润增长6.7%，创出了2012年以来的最高增速。着力推进“僵尸”特困企业处置治理是国企利润恢复性增长的原因之一。

　　国资委总会计师沈莹日前接受第一财经记者采访时表示，一些停产半停产、资不抵债、经营难以为继的“僵尸企业”和一些经营陷入困境的长期亏损特困企业，消耗了企业的资源，制约了整体效益质量提升。处置“僵尸企业”、开展特困企业治理是中央企业供给侧结构性改革的主攻方向之一。

　　2016年，国资委组织中央企业在全面开展摸底清理的基础上，制定了工作方案，明确了工作目标，当年完成398户“僵尸企业”和特困企业处置治理任务，使企业卸下了包袱，增强了整体盈利能力。同时，国资委组织对10家重点困难中央企业集团，采取“外科手术”与“内科手术”相结合的方式推进改革脱困，整体实现减亏50%，其中中铝公司等8家央企集团实现扭亏为盈。