国家发改委主任何立峰 央视财经截图

　　中国国家发改委主任何立峰19日表示，今年要抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，充分运用市场化、法制化手段化解过剩产能，降低资产负债率，加大减税降费。同时，坚持因城因地去库存，控制信贷资金过度流向房地产业。

　　何立峰指出，为了贯彻落实中央对深化供给侧结构性改革的决策部署，今年将重点在五个方面下工夫：

　　第一，要着力创新制度供给、优化要素配置。制度创新是提高要素配置效率促进供需平衡的关键所在，要持续推进政府职能的转变，以清单管理来推动简政放权，要全面建立公平检查制度，完善事中事后监管，加快推进国企国资、财税、金融投融资、价格、社保重要领域和关键环节的改革，消除各种壁垒，更好地激发非公有制经济的活力，要深化要素市场改革，发挥价格机制，对要素配置的决定作用，引导要素自由流动，促进要素更多的向生产力高的行业和企业流动，提高生产力，提高全要素生产力，提高经济增长力。

　　二是要着力事实创新驱动，振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，以提高质量为核心竞争力为中心，推动实体经济优化结构，加快产业政策创新转型，抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，充分运用市场化、法制化手段化解过剩产能，降低资产负债率，要加大减税降费，使实体经济焕发新的活力，形成新的优势，要加快培育新动能，完善政策支持体系，着力增强创新资源的供给，深入推进双创。以新技术、新业态改造提升传统产业，促进制造业质量品牌提升，大力推进现代服务经济发展，推动发展动能持续转换，要深入推进农业供给侧结构性改革，积极调整农业结构，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制，支持农业技术创新，推动农村一二三产业融合发展，加快培育农村农业发展的新动力。

　　三是要着力扩大有效需求，稳定宏观环境，进一步完善宏观调控的思路和方式，促进经济平稳运行，要保持消费平稳增长，持续推进扩大消费的行动，要精准扩大有效投资，要推动城乡区域协调协同发展，扎实推动三大战略，打造国家全面创新改革试验区等新的功能平台，不断形成新的增长带。

　　四是要着力防控潜在风险，坚决守住底限，坚持底限思维，摸清风险的隐患，不断提升风险防范能力，降低风险处置方式。通过稳健的货币政策，深化土地改革，加快监管协调机制，妥善处置不良资产，确保不发生系统性的风险。要坚持因城因地去库存，按照房子是用来住的，不是用来炒的定位，分类调控因城施策，控制信贷资金过度流向房地产业，加大政策解读和信息发布的力度，加强市场主体的沟通，增强政策透明度，向社会释放积极的信号，引导各方面对未来发展形成良好的增强市场的信心。

　　五是要着力保障改善民生，立足更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高供给侧的质量和水平，统筹民生改善与经济发展，把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度的相对统一，大力推进精准扶贫、精准脱贫，努力提高公共服务水平和质量，深入细致的做好社会托底工作，让人民群众有更多的幸福感。