2017年，供给侧结构性改革继续成为中国经济工作的主攻方向，持续深入推进“三去一降一补”五大任务，依然是供给侧改革的重要抓手，对稳增长、调结构意义重大。

　　过去的一年，身处改革开放前沿的人民银行广州分行，紧紧围绕供给侧结构性改革主线，加强政策指导，创新管理方式，强化部门联动，深化产融对接，在推动落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”方面取得显著成效。

　　“2017年是供给侧结构性改革的深化之年，要在2016年初步展开的各领域改革基础上，取得实质性进展。这一年，实体经济结构性供需、金融和实体经济、房地产和实体经济等重大结构性失衡问题突出，我们面临的国内外经济形势可能更加复杂多变。”人民银行广州分行行长王景武表示，该行将积极按照中央和总行提出的新举措、新要求、新部署，突出基层央行职能，在服务地方经济发展、防范区域金融风险、推进金融改革开放等方面出真招、求实效，为支持广东供给侧结构性改革和全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　有保有压支持“去产能”

　　带动产业转型升级

　　2016年，人民银行广州分行按照国家对广东钢铁淘汰落后产能的要求，鼓励银行等金融机构发挥能动性，降低“两高一低”、“僵尸企业”、产能过剩行业及夕阳产业的金融资源占用，推动投资有效性与精准性的提高，金融服务“去产能”取得初步成效。

　　截至2016年12月末，广东辖区钢铁行业企业贷款（含贴现）余额126.8亿元，同比减少45%；表外融资余额82.7亿元，同比减少28.6%。2016年广东省钢铁过剩产能压减任务提前完成，关闭钢铁企业14家，压减产能307万吨。其中，列入国家2016年度目标任务的7家企业127万吨产能设备已全部拆除，提前完成了目标任务。

　　王景武表示，下一步，继续引导金融机构落实有扶有控信贷政策，继续支持广东供给侧结构性改革，促进钢铁行业化解过剩产能及“僵尸企业”处置工作，推动落后产能企业转型升级。同时，鼓励银行通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措施，帮助暂时困难、未来现金流有合理市场预期的企业渡过难关。

　　因地制宜推进“去库存”

　　促进房地产市场健康发展

　　近年来，人民银行广州分行根据“因城施策，分类指导”的工作原则，积极配合地方政府在热点城市开展房地产调控、在三四线城市开展“去库存”行动计划。截至2016年12月末，广东商品住房库存面积8056万平方米，比上年末减少2231万平方米。

　　记者获悉，2017年，人民银行广州分行将继续积极配合做好房地产调控工作，制定实施差异化的地区政策。加强对金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督。引导金融机构合理配置信贷资源，调整和优化信贷结构，加大对实体经济的支持力度。

　　发展直接融资助“去杠杆”

　　降低实体经济运行风险

　　为服务供给侧结构性改革大局，2016年，人民银行广州分行积极参与制定广东省去杠杆行动计划，开展去杠杆风险排查，推动直接融资规模显著扩大，有效降低企业杠杆率。

　　数据显示，2016年，广东新增直接融资6028亿元，稳居全国首位，是2015年直接融资规模的1.86倍。其中，非金融企业境内股票融资达2313亿元，是去年同期的2.1倍。截至2016年12月末，广东规模以上工业企业资产负债率为56.25%，较2015年同期下降2.15个百分点。

　　与此同时，广东省在银行间债券市场发债取得积极成效。截至2016年末，广东省在银行间市场发行各类债券余额15562亿元，同比增长45%。2016年，广东省在银行间市场累计发行各类债券445笔，融资总额8386亿元，同比增长30%。其中，非金融企业发债融资占44%。

　　据银行间市场交易商协会统计，非金融企业债务融资工具的发行利率较可比银行贷款的利率平均低140个基点。银行间市场债务融资工具的快速发展，有效节约了广东省企业融资成本。同时，绿色、三农、小微企业贷款等专项金融债券得以推广发行。目前，广东华兴银行50亿元绿色金融债券、珠海农商行10亿元小微企业贷款专项金融债券均获批发行，募集资金将专项用于绿色产业项目、小微企业等国民经济重要领域和薄弱环节。

　　2017年，人民银行广州分行将继续落实供给侧结构性改革任务，指导、支持省内金融机构及企业更好利用银行间市场的融资工具，为广东省供给侧结构性改革推进提供有效保障，促进实体经济发展。同时，加强风险监测和评估，完善金融风险应对和处置机制，推动金融机构去杠杆，促进金融产品去杠杆，加强辖区系统性金融风险的防范和化解，确保金融业安全平稳运行，切实为辖区金融改革发展营造良好环境。

　　有效降低融资成本

　　为企业减负

　　2016年1-12月，广东省新增贷款加权平均利率为5.58%，较上一年度降低0.80个百分点。这与人民银行广州分行灵活运用多种货币政策工具密不可分。

　　据了解，该行认真落实利率市场化改革政策，充分发挥广东市场利率定价自律机制的作用，积极缓解企业融资难和融资贵问题，进一步降低企业成本。同时，该行积极运用再贴现工具，为金融机构提供低成本的再贴现资金，支持中小微企业利用票据质押融入短期流动资金，累计发放再贴现资金157亿元。

　　王景武介绍，2017年，该行将着力推进利率市场化改革，使有真实需求的个人和企业能够以合理的价格获得信贷支持，引导商业银行维护常态利率定价秩序，有效降低中小企业融资成本，扩大融资渠道，提高融资效率。

　　多措并举“补短板”

　　促进实体经济协调发展

　　2016年以来，人民银行广州分行着力推进适应供给侧结构性改革的普惠金融发展，落实国家“补短板”要求，取得初步成效。一是加强对创新驱动发展的金融支持。截至2016年12月末，广东科学研究和技术服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业贷款余额分别增长70.7%和25.0%，均高于各项贷款余额平均增速。二是深入开展金融精准扶贫。2016年累计发放金融精准扶贫贷款36.1亿元，惠及贫困人口5822人、扶贫企业85家、扶贫项目15个。三是不断加大对中小微企业的金融支持。截至2016年末，广东小额票据贴现中心小额票据贴现余额增长107%；广东省中小微企业信用信息和融资对接平台累计实现融资对接1.8万笔，金额5080亿元。2016年，广东省（深圳除外）企业与资金提供方通过人民银行应收账款融资服务平台达成融资交易金额1501亿元，居全国前列，比2015年翻了一番。

　　据悉，人民银行广州分行将引导各类普惠金融服务主体降低金融服务的门槛，延伸金融服务的深度和广度，发挥金融扶贫精准度，加快推进“两权”抵押贷款试点，缓解农民贷款难、担保难问题。不断扩大金融服务的覆盖面和渗透率，更好地满足多元金融需求。