分类处置分类施策 市场与行政手段并行

浙江去年处置555家“僵尸企业”

淘汰改造2000家企业落后产能

　　“2016年，全省共处置555家‘僵尸企业’，淘汰改造2000家企业落后产能。”浙江省政府研究室副主任应雄日前告诉记者。

　　去年6月，浙江省出台《关于处置“僵尸企业”的指导意见》，采取“兼并重组一批、债务重组一批、破产重整一批、破产清算一批”等市场手段为主、兼顾行政手段的综合方式。该省建立由省高院、省经信委、省地税局、省国税局等20个部门和单位组成的省级处置联动机制，针对“僵尸企业”处置过程中的一些共性难题，进行多部门协调解决。

　　处置是过程，盘活是目的，推动产业转型升级则是最终方向。跻身“中国民营企业500强”的浙江红剑集团，2015年因担保牵连，资金链断裂而破产。不久前，浙江恒逸集团与浙银资本联合发起设立的产业并购基金，用6亿元拍下了该企业旗下土地、厂房和设备。萧山区经信局负责人表示：“对于处置‘僵尸企业’，我们不是简单的一‘破’了之。相当一部分陷入担保危机的企业，其实有技术有订单，前景很好。对这类企业，我们要想方设法给予支持。”

　　红剑集团破产前，正在上马年产40万吨聚酯项目。据悉，恒逸集团拍下资产后，计划追加15亿元投资，全面改造生产线，预计今年三四季度就可以恢复生产，今年销售产值有望达20亿元。

　　金华市早在2014年就开始着手“僵尸企业”的破解工作。市政府采取“三步重组法”，对有前景的企业通过债务重组救助，实现企业“换血”“脱僵”；对产能过剩的企业进行兼并重组，期间给予职工稳岗补贴、转岗培训补贴；对成功实施兼并重组并控股的企业提供奖励，兼并重组后企业注册地和税收仍在本地，且企业不动产仍用于生产经营的，3年内还给予一定奖励。

　　金华开发区西关区块，破产企业较多，“僵尸企业”云集，共破产清算15家，搬迁5家污染企业。金华市对收回的土地择优出让，引进列入产业目录的新兴产业，如今西关区块正在打造互联网特色小镇“乐乐小镇”。

　　浙江省通过处置“僵尸企业”，推动了产业转型升级。去年，该省共盘活土地面积2.29万亩，盘活厂房建筑面积976.31万平方米，盘活存量资产270.83亿元，化解银行不良资产296.18亿元，安置职工49090人，新增产值172.1亿元，新增利税12.04亿元。