“我们每年还需要代偿一笔不菲的担保额，虽然还起来困难，但万幸的是，最终挺了过来。”6月27日下午，获得新生不久的浙江三工汽车零部件有限公司负责人周永光感慨万分，“能渡过这个难关，真的要感谢瑞安市处置办、法院、银行对我们的信任和帮助”。

　　记者6月27日从瑞安市金融办获悉，近日，“三工”破产和解方案正式经市法院裁定认可。该案成为瑞安市首个通过预重整机制、快速割断担保链重获新生的成功案例，短短数月，债务清偿率从破产清算的8.79%提升到最终破产和解的18.77%，最大限度保护了债权人的利益，最终实现了政银企法的四方共赢。

　　预重整机制，让企业在化解风险中重生

　　瑞安市金融风险处置工作全省领先，“清算式”司法重整、破产和解方式一次性成功割断担保链等做法引来各地学习取经。今年以来，在为企业化解金融风险方面，瑞安市创新推出预重整机制。

　　据瑞安市金融办副主任周林平介绍，该机制主要针对主营业务良好、前景可观，但深受担保链困局的优质企业，市处置办参照法院破产清算方式，将原法院立案后才开展的系列破产审判工作前置于案件受理前，充分利用法律、财会等专业人才，全面盘点清算债务人财产、债务等情况，合理测算普通债权清偿率，研究司法重整（破产和解）方案、清偿资金安排和经营方案等各方面内容，并召集债权人会议，直至达成初步和解意向，最后交由法院立案审理。

　　“三工”成立于1988年，注册资本金1200万元，主要从事汽摩配制造和销售，是温州市重点骨干企业、瑞安市星级企业，汽车发动机冷却水泵、机油泵、汽车点火开关等产品生产技术、加工能力强。近年来，公司受担保链牵连，陷入资不抵债生产经营难以为继的险境。据审计，“三工”共负债3.32亿余元，其中主债务1.86亿余元，对外担保债务1.46亿余元。若直接破产清算，普通债务清偿率仅为8.79%。

　　据了解，2016年7月，“三工”向市处置办提出申请帮扶，要求帮助解决担保链问题。市处置办考虑到公司主营业务前景良好，一旦破产清算，将给企业、地方政府带来很大损失，便探索实施预重整机制。经过两个余月的不懈努力，“三工”与各债权人达成初步和解意向。同年9月22日，“三工”向法院申请破产和解；12月7日，召开第一次债权人会议协商修改方案。2017年2月15日，经“三工”股东会决议，同意对外担保债务清偿率提高至18.77%；同年5月25日，债权人以书面表决方式通过破产和解协议方案；6月2日，法院裁定予以认可；6月16日下午，管理人将公司公章、财务账册、资产归还给“三工”。至此，“三工”彻底割断担保链，走上正常生产经营之路。

　　快速割断企业“担保链”，呈现三大优点

　　由资金链、担保链断裂形成的“两链”风险，不但“捆”住了企业，也“捆”住了瑞安实体经济前行的双脚。

　　瑞安市不乏像“三工”这样发展潜力巨大而因担保一度陷入困境的优质企业。“我曾目睹经多次协调，政银企仍无法形成同进共退格局。”瑞安市一位企业负责人说，可以说，试行预重整机制，是深化企业金融风险化解工作的又一创新举措，也是瑞安市因企施策的个性化处置样本。

　　那么，预重整机制，快速割断企业担保链后，有什么好处呢？

　　“首先，极大缩短司法重整周期，将出险企业的负面影响降至最低。”市处置办负责人说。

　　据了解，一旦企业陷入担保链风险，以往的做法是法院受理案件后，处置办作为政府部门，参与协调制定相关重整（和解）方案，案件耗时较长，甚至个别长达1至2年。而案件审理期间，涉案企业的客户一般会减少业务量甚至停止相关业务，致使涉案企业雪上加霜甚至停产停业。预重整机制启动后，相关工作前置，最大限度减轻企业负面影响。

　　使出险企业资产最大限度保值增值，实现债权人和债务人利益最大化，也是该机制的优点之一。周林平说，以往通过正常破产清算途径割断担保链的，出险企业资产一般进入司法拍卖程序进行处置，且长时间的审理期限带来高额的破产管理人费用（优先支付项目）。而预重整机制最大限度地减少破产清算造成的贬值和破产清算所消耗的偿债成本，维持了债务人资产利益，更好地保护了债权人的利益。

　　此举还将法院从繁琐的破产审判涉案企业相关事务中抽身出来，专注于案件程序，提升了审判效率。同时，在预重整过程中，瑞安市法院可对市处置办相关工作予以指导，实现了府院良性互动。

　　瑞安市处置办相关负责人表示，下一步，瑞安市将坚持先试先行，选择担保链复杂、社会影响大、符合实施重整的典型企业开展预重整工作，聘请第三方机构进行债权债务清理，帮助企业快速实现债务和资产重组，同时边探索、边总结，形成预重整工作机制相关要求和配套政策，形成可推广复制的成功经验。