河北钢铁产能新布局的图景正逐渐清晰。日前，河北钢铁集团发表重要声明，河北钢铁宣钢规划整体迁出张家口，以宣钢保留的产能联合唐钢、承钢部分优化产能一并整合重组，向唐山沿海地区搬迁。

　　声明指出，先期建设沿海1000万吨级精品钢铁基地，在具体进程上要确保在沿海新厂具备投产条件后，张家口宣化区老厂再停产拆除。按照后续规划安排，适时兼并重组省内、特别是唐山地区其它钢铁企业产能，再规划建设1000万吨级精品钢生产能力，最终形成2000万吨沿海精品钢铁基地。

　　同时河北钢铁要带头压减产能，今明两年压减炼铁产能260万吨，炼钢502万吨。其中宣钢自今明两年要拆除1座450立方米炼铁高炉，压缩炼铁产能52万吨；拆除1座120吨炼钢转炉，压缩炼钢产能120万吨。

　　近日，河北省提出了河北钢铁产能调整的一揽子计划。要求“十三五”期间，张家口、保定、廊坊钢铁产能全部退出，秦皇岛、承德原则上按照50%的比例退出，其它城市和城市周边的钢厂也要逐步退出或退城进园、向沿海搬迁。同时，把全省唯一国有钢铁企业河北钢铁集团作为重点，坚持能多压尽量多压，制定出台宣钢整体退出方案，连同唐钢、承钢部分产能一并整合重组、减量搬迁。与北京、天津协商，对两市在冀钢铁产能明确压减量、限定天花板。至此，河北省钢铁产能将在重组拆减中逐步退出，向园区和临港地带转移。河北还提出，加快推进重大搬迁改造项目，对列入《河北省钢铁产业结构调整方案》的首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、冀南退城进园6个重大项目组建专门工作组。到“十三五”末，将形成以河北钢铁和首钢两大集团为龙头、3家地方集团为重点、10家左右特色企业为支撑的“2310”新格局，钢铁企业由109家减少到60家左右。产能重组挪移过程中伴随着数量压减，具体方案已日趋细化。

　　河北省提出，“十三五”期间，河北省压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨，其中到2017年压减炼铁产能3715万吨、炼钢3117万吨。为减轻明年的压力，在今年第一批压减炼铁1077万吨、炼钢820万吨的基础上，调增全年压减任务，同步下达第二批炼铁649万吨、炼钢602万吨任务。两批共压减炼铁1726万吨、炼钢1422万吨。

　　安徽2018年底“僵尸企业”基本出清

　　据新华社信息  近日，安徽省《扎实推进供给侧结构性改革实施方案》正式出台。根据部署，安徽将重点围绕调结构、去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板等全面推进供给侧改革。

　　按照做优增量、调整存量的双重任务要求，安徽省2018年底将基本实现“僵尸企业”市场出清，全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。到2020年，产能利用率达到合理水平，转型升级取得明显成效。

　　处理“僵尸企业”问题上，安徽省政府要求积极稳妥处置“僵尸企业”，倒逼过剩产能特别是落后产能退出，保障市场出清、社会稳定。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。坚持多兼并重组、少破产清算，积极推进破局性、战略性兼并重组和结构调整。停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式保护，争取国家工业企业结构调整专项奖补资金支持，盘活企业存量土地。

　　在化解过剩产能上，安徽要积极促进钢铁、煤炭行业结构优化、脱困升级、提质增效。今年起，按五年规划、前三年攻坚的要求，压减粗钢、煤炭过剩产能。严控新增煤炭产能，加快淘汰落后产能，有序退出过剩产能，减量重组保留产能；严控新增钢铁产能，依法依规退出达不到环保、能耗、质量、安全、技术等标准要求的产能，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等退出部分产能。围绕落实“一带一路”战略，支持和引导煤炭、钢铁、有色、建材等企业富余产能向境内外转移。把职工安置作为化解过剩产能的重中之重，通过企业主体作用和社会保障相结合，多措并举做好职工安置工作，维护职工合法权益。

　　安徽将继续深化国资国企改革。积极稳妥发展混合所有制经济，开展混合所有制企业员工持股试点。积极创造条件将更多的主业资产注入上市公司，推进省属企业集团整体上市。加快改组完善国有资本投资、运营公司，改组设立若干具有保障服务功能或产业引领作用的国有资本投资运营公司。

　　河北严格地方标准倒逼过剩产能退出

　　据新华社信息  河北省政府日前就通过实施环保、能耗、水耗、质量等六类严于国家的地方标准，倒逼钢铁过剩产能退出、促进钢铁行业提质增效等有关情况进行公开发布。

　　据了解，“十二五”期间，河北省关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座，压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨，有冶炼能力的生产企业(厂点)由148家减至109家。

　　为使钢铁去产能工作有更充分的法律依据和更严格的实施标准，河北省有关部门修订完善了环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六类地方标准，并同步研究促进钢铁行业提质增效的有关配套措施，倒逼钢铁过剩产能退出、促进钢铁行业提质增效，既为解决好“去谁、去多少、怎么去”提供了标准依据，又为钢铁行业提质增效提供了政策支撑。

　　此外，河北省有关部门还研究制定了企业规范管理、行业优化升级、钢铁产能走出去、钢结构标准和推广等政策措施。目前，围绕河北省钢铁产业结构调整和化解过剩产能，初步形成了比较系统完善的“6+N”标准和配套政策。

　　河北省环保厅介绍，环保方面标准，在河北省钢铁工业大气污染物排放标准基础上，在炼钢、炼铁、烧结等工序提出了主要污染物排放控制执行高于国家钢铁行业污染物标准的指标。

　　据河北省发展和改革委员会相关人士介绍，上述六类标准均严于国家标准或行业平均水平。河北省政府已与国家签订目标责任书，“十三五”期间承担了全国三分之一的压减任务。

　　浙江严禁新增产能加快“僵尸企业”出清

　　据新华社信息  针对部分钢铁企业生产经营困难加剧，行业亏损面达50%的现状，浙江省政府近日出台实施方案，提出严禁新增产能推动转型升级、多种途径压减产能等举措，积极有效化解钢铁行业过剩产能。

　　浙江省是用钢大省、产钢小省，以特钢为主，具有较强市场竞争力。据省政府公布的数据，截至去年12月份全省具有炼钢产能的钢铁企业34家，其中国有企业2家、民营企业32家。受国内普遍性产能过剩影响，全省部分钢铁企业生产经营困难加剧，钢铁行业亏损面达到50%。

　　根据浙江省政府公布的《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》，各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目。对违法违规建设的，实行严肃问责。鼓励和引导企业多渠道、多方式积极主动退出过剩产能或低效产能，能够主动退出的钢铁产能要尽早退出。鼓励地方综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置钢铁“僵尸企业”，实现市场出清。

　　浙江省政府的目标是，到2020年底全省压减钢铁产能300万吨以上，产能利用率提高到85%以上，钢铁企业数减少到20家左右，过剩行业产能预警体系和监督机制基本建立。

　　云南3年出清省属国有“僵尸企业”

　　据新华社信息  云南将用3年时间去粗取精去产能，力争到2018年底，全省粗钢产能控制在2500万吨以内，煤炭产能控制在7000万吨以内，火电装机淘汰200万千瓦，水泥、焦炭等行业供需基本平衡，铁合金、电石、有色等低效能行业基本实现市场出清，全省135家省属国有“僵尸企业”全部实现市场出清，民营僵尸企业基本实现市场出清。

　　据了解，当前云南去产能主要是从煤炭、钢铁两个行业入手，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度，严禁新增过剩行业产能，加快退出过剩产能，推动产能过剩行业压缩总量、调整、转型升级。同时，云南将在供需两侧进行结构性改革，既化解钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的过剩产能，也通过发展一些新产业来增加新供给新动力。

　　其中，稳妥处置“僵尸企业”是去产能的关键点，也是难点和风险点。据介绍，云南将按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策措施，积极稳妥、因地制宜、分类有序处置，将各种资源要素从产能严重过剩、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来，向优势产业和企业集中，提高有效供给，创造新的生产力。今年压缩煤炭产能1500万吨，粗钢产能376万吨。

　　据介绍，在处置“僵尸企业”中，云南将尽可能多兼并重组、少破产清算，鼓励非国有资本通过股权收购、增资扩产、股权置换等途径积极参与，发展混合所有制经济。对严重资不抵债、扭亏无望的企业，将坚决停止各种财政补贴和不同形式的保护，拔掉“输液管”和“呼吸机”，加快市场化退出步伐。

　　山东以环保引导产业布局优化

　　明年完成钢铁等重污染企业搬迁改造

　　据新华社信息  山东省近日发布大气污染防治规划二期行动计划提出，到明年基本完成城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁、改造。

　　山东省将通过区域性大气污染物排放标准引导产业布局优化。其中，核心控制区内禁止新建污染大气环境的生产项目，已建项目逐步搬迁，其它设施污染物排放应满足核心控制区排放限值要求；重点控制区新建大气污染物排放项目必须满足重点控制区排放限值要求。

　　同时，山东省将落实主体功能区划，制定实施差别化准入政策。在城镇化推进过程中合理预留“清风廊道”。根据生态环境敏感程度、人口密度和环境承载能力等因素，对全省实行分区分类管理；严格实施环境容量控制制度，空气质量达不到国家二级标准且连续三个月同比恶化的区域，实行涉气建设项目环保限批。

　　山东省在新的行动计划中提出，到明年环境空气质量比2013年改善35%左右，重污染天气持续减少，钢铁、水泥、化工等行业的大气污染物排污强度较2013年下降30%以上。