本报记者吴敏力 本报通讯员陈 倩

　　今年1－8月，温岭全市实现规模工业增加值94.8亿元,同比增长7.2%;完成工业性投资87.6亿元,同比增长24.5%;规模工业实现利润总额22.5亿元，同比增长14.7%；战略性新兴产业增加值59.4亿元，同比增长10.1%；新产品产值145.6亿元，同比增长19.5%。

　　令人惊讶的是，增长的好成绩是“减”出来的。

　　今年，温岭把供给侧结构性改革试点工作作为全面深化改革重中之重的工作，主攻去产能、去杠杆，系统推进去库存、降成本、补短板。短短时间内，这项工作取得了明显成效，全市规上工业产值增速不降反升，增幅比年初提高4.5个百分点。

　　促落后产能淘汰出清，腾出用地3500亩

　　9月初，一场“无证照鞋类企业打击行动”席卷温岭市泽国镇。在短短一周时间内，该镇关停30家无证照鞋类企业。

　　在去产能工作中，温岭集中精力抓市场出清，综合运用“三改一拆”、无证照整治、安全整治等手段推进工作。

　　以“低小散”闻名的鞋类制造产业首当其冲。该市在前几年已关停5000家鞋业小作坊的基础上，继续加大打击力度。在鞋业重点镇城北街道、横峰街道等地，专门制订了企业准入标准，不符合相关标准的一律关停。今年以来，该市共淘汰鞋业小作坊300家。

　　不仅是鞋业，该市还专门制定出台《温岭市“十三五”淘汰落后产能规划》，按照“关停淘汰一批、升级改造一批、整合集聚一批”的原则，改变铸造业、热处理、铜棒加工等低端产业现状。

　　近三年来，温岭市通过淘汰落后产能，为当地腾出了用地空间3500余亩，为产业发展提供了宝贵的资源。

　　减少无效低端供给，近4000“僵尸企业”出局

　　从受理到裁定批准清算，浙江特宝鞋业破产清算一案，仅仅用了4个月时间。

　　在去产能工作中，温岭市发挥破产审判职能，依法审理破产案件，相关部门专门设立破产审判合议庭，制定各方职责和时间节点明确的破产工作预案，并加强执行与破产程序的衔接，成功办结一批破产案件。

　　各种停产、半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的“僵尸企业”，成为挤占公共资源的顽疾，影响了正常企业的生存发展。由此，清理“僵尸企业”成为去产能工作中的一项重要任务。

　　根据不同的“僵尸企业”类型、程度，温岭市采取多兼并重组、产权转让，少破产清算、连锁反应等手段，减少无效低端供给，积极稳妥推进“僵尸企业”有序退出，修复经济发展动力。

　　被列为今年温岭头号“破难攻坚”项目的温岭啤酒厂，同样是一个有着16年历史的国有“僵尸企业”。4月份以来，该市对啤酒厂项目实现挂牌督办，整合部门、街道和基层力量，重点进行突破。两个多月后，温岭啤酒厂顺利拆除，迎来市民连连喝彩。

　　截至目前，该市国有“僵尸企业”全面清理完毕，共盘活64亩价值5亿元的老城区范围厂区土地资源；37家非国有“僵尸企业”通过关、停、迁已退出规模工业行列；3500多户“僵尸户”通过“简易注销”、“依职权注销”改革退出市场，盘活企业名称近4800个。

　　企业梯度培育，为产业提“质”减“量”  

　　位于大溪镇现代铸造园区内的浙江颢浩铸件有限公司里，天蓝色的新型中频炉流水线十分抢眼。

　　“每条线的产能，都是以前的5倍。”负责人陈仕初介绍。

　　“颢浩”由温岭市部渎铸件厂、郑氏电器配件厂等4家企业整合而来。在淘汰了落后生产工艺，引进全程封闭式清洁化生产后，企业终于“脱胎换骨”。

　　这是温岭市企业梯度培育工作中的一幕。在供给侧改革中，专门编制《工业企业绩效综合评价管理办法》，以工业经济数据服务平台为依托，规上企业按亩均税收、亩均增加值、单位排放增加值、单位能耗增加值、人均增加值5个指标，规下企业按亩均税收、单位电量税收两个指标进行评价，划分为A、B、C、D四类，实施资源要素差别化配置，倒逼企业转型发展。

　　按照规定，鼓励B、C类企业升级改造，D类企业将遭遇淘汰。