达州部分拟被吊销的“僵尸企业”资料。

邮寄送达被退回的“僵尸企业”资料。

　　11月21日，记者从达州市工商局获悉，因未按期报送年报、未履行公示义务、公示信息弄虚作假，或通过登记的住所（经营场所）无法联系，达州共有567户市本级企业被列入经营异常名录。被列入经营异常名录后，企业的信誉及正常经营活动将受到严重影响。

　　在已通报的经营异常企业名单中，目前已发现一半以上的企业属于长期停业未经营的“僵尸企业”。针对这种情况，达州市工商局直属分局正在对这些企业进行甄别，拟对部分企业的经营资质实施吊销，同时还将对部分“僵尸企业”开展专项清理工作。

　　经营异常

　　达州567户市本级企业被通报

　　11月18日，达州市工商局通报了一批经营异常的企业名录，受到不少达州市民关注。通报称，截至11月14日，达州市共有567户市本级企业被列入经营异常名录。这些被列入的企业，有的未按期报送年报，有的未履行信息公示义务，有的公示信息弄虚作假，还有的通过登记的住所（经营场所）无法联系。

　　“企业被列入经营异常名录后，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，也将被予以限制或者禁入。”达州市工商局企业信用信息监督管理科负责人谢陶介绍，按照相关法律法规，载入经营异常名录满3年仍未改正的企业，将被列入严重违法企业名单。

　　谢陶告诉记者，对经营异常企业进行核查、通报的工作，是从2014年10月1日起开始的，目前这项工作已进入常态化。2015年1月1日起，达州开始严格按照国家对于企业信息公示的相关法律法规要求，不仅会核查企业的年报报送情况、信息公示情况，还会与相关部门一起，对失信企业实施惩戒。“也就是说，被列入经营异常名录后，企业的信誉及正常经营活动将受到严重影响。”

　　长期停业

　　一半以上的企业已成“僵尸”

　　“今年，国家工商总局和税务总局联合发文，要求对长期停业未经营企业进行专项清理吊销。目前，我们正在结合经营异常企业名录，对达州的市本级‘僵尸企业’进行核查、清理。”达州市工商局直属分局相关负责人介绍，在567户达州市本级经营异常企业中，目前已有296户“僵尸企业”被甄别出来，占了一半以上的比例。

　　“这296户企业，在2014年和2015年两个年度报告未公示，且未进行纳税申报。”该相关负责人介绍，甄别“僵尸企业”的工作，达州市工商局直属分局已持续半年的时间。期间曾经过现场核查、邮寄送达、档案清查、税务核查等多个程序，核查并登记了长期未开展经营活动、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系，且连续两年未保税的公司（“僵尸企业”）。

　　对于已甄别出来的“僵尸企业”，该局拟吊销企业221户。目前，该局通过调查取证后，已对以上企业的具体情形进行了分类依法处置。在该负责人的办公室内，堆放着已基本分类成型的企业资料。截至记者发稿时，拟销案企业75户（其中已办理注销5户），未取得联系11户，交税经营企业31户，取得资料不完善的还有28户。

　　动态管理

　　5种办法可移除经营异常名录

　　“因被列入了经营异常名录，在达州受影响的企业还是比较多，比如有开网店未通过审核的，也有贷款没贷到的，还有参加政府招投标失败的。”记者了解到，按照相关要求，工商部门须将经营异常名录发送给银行以及税务、商务、国土、人社等政府相关职能部门，这不仅会影响企业参加招投标、贷款、产品商标申请，还会影响企业开网店等经营活动。

　　“企业经营异常名录的管理是动态的，可以被列入，也可以被移除，但审核的程序是很严格的。”谢陶介绍，移出经营异常名录方法总共有5种，需要按不同的情况进行办理。比如，未按规定报送年度报告企业，可以在补报未报年份的年度报告并公示后，向工商管理部门申请移出经营异常名录。此外，未按规定履行即时信息公示企业，履行公示义务后可向工商管理部门申请移出经营异常名录；公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假企业，则需要首先更正企业公示的信息后，再申请移出经营异常名录。通过登记的住所（经营场所）无法取得联系的企业，依法办理住所（经营场所）变更登记或者提出通过登记的住所（经营场所）可以重新取得联系后，也可申请移出经营异常名录。

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　　企业年报制度已取代年检制度

　　达州市从2014年开始实施商事登记制度改革，市场主体自主年报制度取代了从前的年度检验和验照制度。企业到工商部门备案后，通过登录“全国企业信用信息公示系统（四川）”官方网站进行网上申报。也可登录达州市工商局门户网站，点击“四川省企业信用信息公示系统”进入申报。2015年，达州全市共有105户企业，因受到信用约束和惩戒主动补报了企业年报，并申请移出经营异常名录。

　　华西城市读本记者曾业摄影报道