3月9日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　国企改革绝非一蹴而就，需要持续不断地久久为功

　　“去年中央企业营业收入达到23.4万亿元，同比增长2.6%；利润为12300多亿元，增加了0.5%。”据肖亚庆介绍，今年前两个月，央企进一步保持了去年特别是四季度以来稳定向好的趋势，实现营业收入3.7万亿元，同比增长15.2%，实现利润1686亿元，同比增长29.1%。

　　“国企改革绝非一蹴而就，也不能毕其功于一役，需要持续不断地久久为功。”肖亚庆表示,2017年，国企改革将在七方面实现突破。

　　一是加强国有资产监管。“国有资产监督管理委员会监督责任很大，要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。”

　　二是强化风险控制。肖亚庆说，改革就是要奔着问题去。“哪儿的问题多就优先改哪，有什么问题就改什么。”他表示，控制风险是贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要进一步加大风险管控力度。

　　三是深入推动中央企业重组。“凝聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。”

　　四是推进瘦身健体提质增效。“这是2017年非常重要的改革任务，还要剥离办社会职能，解决历史遗留问题。”

　　五是加快公司制改革。肖亚庆称，2017年要在中央企业完成公司制改革。

　　六是进一步推动混合所有制改革。“数量上要扩大，层级上要提升，要有深度地进一步拓展。”

　　七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。肖亚庆称，这也是一个重中之重的工作。

　　对央企的重组不搞 “拉郎配”

　　“对央企的重组不是搞行政‘拉郎配’，也不是搞简单的‘归大堆’，更不是搞新的垄断，也不会出现一哄而起、大规模的‘重组潮’”。张喜武表示，央企重组的根本目的是推进国有资本布局优化，提高资源配置效率，推动供给侧结构性改革，促进企业转型升级，提高企业经济效益，同时不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。

　　张喜武表示，近3年来，央企重组取得了阶段性成果。从方向上看，坚持服务国家战略，更好地完成了央企承担的使命责任；从布局上看，坚决落实化解产能过剩等产业结构调整的要求；从效果上看，优化了资源配置，促进了转型升级，提高了效率和效益。

　　“今后，我们仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。”对于央企重组，张喜武表示，一要聚焦重点领域搞重组，加快推进煤电行业、重型装备制造行业、钢铁行业等的重组整合，推动解决产能过剩问题；二要探索有效重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律，适应行业产业发展要求，以市场为导向，采取各种有效方式推进央企重组；三要加大重组后融合力度。重组只是第一步，重组后要加大融合力度，不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，防止“貌合心不合”。

　　深化混合所有制改革, 宜混则混，宜独则独，宜控则控。

　　今年的政府工作报告提出，要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

　　肖亚庆表示，近年来国资委一直积极推动混合所有制改革，但混合所有制改革从认识到实践，存在一些不同看法和争议，“总的方向我们要坚持”。

　　“宜混则混，宜独则独，宜控则控。”肖亚庆强调，并非所有国有企业、中央企业都要搞混合所有制，适合于搞的就搞混改，适合于控股的就控股，“国有企业不一定控股，也可以参股”。

　　“在实践中不是一混就灵，混改是重要举措，但不是唯一的，在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。”肖亚庆说。

　　有效处置“僵尸企业”, 把职工安置放在一个优先位置来考虑

　　肖亚庆介绍，2016年中央企业在瘦身健体、去产能过程中，涉及职工约11万人。通过内退转岗、劳务外包、一部分解除劳动合同的方式，对这些职工都做了妥善安置。今年前两个月，中国在央企改革过程中又减少了357家法人单位，涉及职工到目前为止都得到了妥善安置。

　　他表示，下一步，中央企业在有效处置“僵尸企业”、治理困难企业、瘦身健体减少法人层级、减少管理层级的过程中，必然要涉及到一部分职工。“要多兼并重组，少破产，把职工安置放在一个优先位置来考虑。”

　　肖亚庆强调，改革要让更多职工有获得感，要符合企业长远发展规律，最终的目的是在改革和企业长期发展过程中，能够保护职工的利益和权益。