被执行人财产难找、找到的财产难处置变现，这是造成出现“执行难”的一大诱因。而在供给侧结构性改革大背景下，一些产能落后的企业被市场所淘汰，导致涉企执行案件数量骤增，涉执企业大宗财产处置难题亟待“破局”。

  2014年以来，浙江省江山市人民法院在执行案件中共拍卖、变卖涉企财产53件，成交26件，成交率仅49.1%；成交财产委托评估拍卖变卖平均用时127.7天，为其他案件财产处置用时的3.7倍。

  经调研、分析，涉企执行案件财产处置变现主要存在四方面难题：

  厂房土地变现难。涉案企业虽拥有土地、厂房，但因面积大、资产价值较高，处置变现较为困难。如该院处置的38处厂房土地中，有14处因价值过高经多次拍卖、变卖无人报名而流拍，流拍率达36.8%。

  机器设备变卖难。涉企执行案件大多为中小企业，因机器设备多数型号老旧、精度不高、濒临淘汰，加之部分机器、起重设备与厂房连为一体，无法拆装，市场知晓率、购买率均较低，从而造成变现价格难以体现其应有的实用价值，更多的则无人买受。

  企业税款征缴难。因涉执企业普遍拖欠大额税款，企业相关财产又大多设立各类抵押、担保。工厂停工、停产后，因财产未能及时处置变现，导致拖欠的土地使用税不断虚增。而根据相关法律规定，企业所欠税款与有担保债权的优先层级取决于产生的先后，因大部分的税款产生在抵押之后，故涉执企业拖欠税款的债权绝大部分难以得到清偿，从而导致国家税收的大量流失。

  产权确认移转难。目前涉企土地、厂房产权复杂，主要存在违章建筑、未办理产权证、证地不对应，加之部分企业在执行前已对厂房、土地等财产设立租赁权、抵押权，甚至以协议方式作价抵偿个人债务，造成涉案财产权属交叉或缺漏，在处理过程中需要原业主或相关部门配合才能实施，加大了财产处置后转移交付的难度。

  鉴于此，该院提出了如下三点建议：

  一是搭建信息共享平台，建立法院、国土、税务、招商等职能部门联席会议制度，构建司法处置企业财产协作机制，引导亟须土地、厂房的企业兼并重组相关涉执企业，引导产能过剩、市场前景不明、严重资不抵债的企业市场化退出，提高土地利用效率。

  二是协调职能部门出台措施，创新大宗工业用地或者商业用地分割拍卖的方式，盘活闲置的土地资源。对符合安全、规划、消防要求的厂房可办理不动产登记，对符合出让条件的土地可按规定挂牌出让，以此提高资产拍卖成交率与溢价率。

  三是完善司法拍卖资产交易平台，搭建全国性、区域性涉企资产交易平台，提高处置财产的知晓度和竞买参与度。